REGIÓN – Colombia |
Texto del acuerdo base entre las FARC y el
Gobierno.
FOTO: ANDES (Ecuador)
LA HABANA (TV Mundus) Por Raúl Asambloc.- Desde el año
pasado el Gobierno conservador de Juan Manuel Santos y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC) abrieron una mesa de diálogo en
la que intentan terminar la guerra civil más larga de América
Latina. En la ciudad de La Habana, capital de la República de Cuba,
debaten día a día ambas delegaciones buscando llegar a un acuerdo.
En la presente nota transcribimos el texto del primer documento (declaración
de intención llamada Acuerdo General) que ha servido de base a los
complejos temas que deben resolverse, que van desde lo militar a los derechos
humanos pasando por la economía, el narcotráfico, las bases
extranjeras (de Estados Unidos), la reforma agraria y la inserción
política de la guerrilla.
La siguiente transcripción es textual.
“Acuerdo General para la terminación del conflicto y la
construcción de una paz estable y duradera.
Los delegados del Gobierno de la República de Colombia (Gobierno
Naciona'l) y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejercito del
Pueblo (FARC-EP);
Como resultado del Encuentro Exploratorio que tuvo como sede La Habana,
Cuba, entre febrero 23 y agosto 26 de 2012, que contó con la participación
del Gobierno de la República de Cuba y del Gobierno de Noruega como
garantes, ycon el apoyo del Gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela como facilitador de logística y acompañante;
Con la decisión mutua de poner fin al conflicto como condición
esencial para la construcción de la paz estable y duradera;
Atendiendo el clamor de la población por la paz, y reconociendo que:
La construcción de la paz es asunto de la sociedad en su conjunto que
requiere de la participación de todos, sin distinción, incluidas
otras organizaciones guerrilleras a las que invitamos a unirse a este propósito;
El respeto de los derechos humanos en todos los confines del territorio nacional,
es un fin del Estado que debe promoverse;
El desarrollo económico con justicia social y en armonía con
el medio ambiente, es garantía de paz y progreso;
El desarrollo social con equidad y bienestar, incluyendo las grandes mayorías,
permite crecer como país;
Una Colombia en paz jugará un papel activo y soberano en la paz y.
el desarrollo regional y mundial;
Es importante ampliar la democracia como condición para lograr bases
sólidas de la paz;
Con la disposición total del Gobierno Nacional y de las FARC-EP de
llegar a un acuerdo, y la invitación a toda la sociedad colombiana,
así como a los organismos de integración regional y a la comunidad
internacional, a acompañar este proceso;
Hemos acordado:
1. Iniciar conversaciones directas e ininterrumpidas sobre los puntos
de la Agenda aquí establecida, con el fin de alcanzar un Acuerdo Final
para la terminación del conflicto que contribuya a la construcción
de la paz estable y duradera. Establecer una Mesa de Conversaciones que se
instalará públicamente en Oslo, Noruega, dentro de los primeros
15 días del mes de octubre de 2012, Y cuya sede principal será
La Habana, Cuba.
La Mesa podrá hacer reuniones en otros países.Garantizar la
efectividad del proceso y concluir el trabajo sobre los puntosde la Agenda
de manera expedita y en el menor tiempo posible, para
cumplir con las expectativas de la sociedad sobre un pronto acuerdo. Entodo
caso, la duración estará sujeta a evaluaciones periódicas
de losavances. Desarrollar las conversaciones con el apoyo de los gobiernos
de Cuba y Noruega como garantes, y los gobiernos de Venezuela y Chile como
acompañantes. De acuerdo con las necesidades del proceso, se podrá
de común acuerdo invitar a otros.
La siguiente Agenda:
1. Política de desarrollo agrario integral. El desarrollo agrario
integral es determinante para impulsar la integración de las regiones
y el desarrollo social y económico equitativo del país. Acceso
y uso de la tierra. Tierras improductivas. Formalización de la propiedad.
Frontera agrícola y protección de zonas de reserva.
2. Programas de desarrollo con enfoque territorial.
3. Infraestructura y adecuación de tierras.
4. Desarrollo social: Salud, educación, vivienda, erradicación
de la pobreza.
5. Estímulo a la producción agropecuaria y a la economía
solidar y cooperativa. Asistencia técnica. Subsidios. Crédito.
Generación de ingresos. Mercadeo. Formalización laboral.
6. Sistema de seguridad alimentaria.
II. Participación política
1. Derechos y garantías para el ejercicio de la Oposición
política en general, y en particular para los nuevos movimientos que
surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación.
2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos
los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos
temas.
3. Medidas efectivas para promover mayor participación en la política
nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población
más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de
seguridad.
III. Fin del conflicto
Proceso integral y simultáneo que implica:
1. Cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo.
2. Dejación de las armas. Reincorporación de las FARC-EP a la
vida civil - en lo económico, lo social y lo político -, de
acuerdo con sus intereses.
3. El Gobierno Nacional coordinará la revisión de la situación
de las personas privadas de la libertad, procesadas o condenadas, por pertenecer
o colaborar con las FARC-EP.
4. En forma paralela el Gobierno Nacional intensificará el combate
para acabar con las organizaciones criminales y sus redes de apoyo, incluyendo
la lucha contra la corrupción y la impunidad, en particular contra
cualquier organización responsable de homicidios y masacre que atente
contra defensores de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos
políticos.
5. El Gobierno Nacional revisará y hará las reformas y los ajustes
institucionales necesarios para hacer frente a los retos de la construcción
de la paz.
6. Garantías de seguridad.
7. En el marco de lo establecido en el Punto 5 (Víctimas) de este acuerdo
se esclarecerá, entre otros, el fenómeno del paramilitarismo.
La firma del Acuerdo Final inicia este proceso, el cual debe desarrollarse
en un tiempo prudencial acordado por las partes.
IV. Solución al problema de las drogas ilícitas
1. Programas de sustitución de cultivos de uso ilícito.
Planes integrales de desarrollo con participación de las comunidades
en el diseño, ejecución y evaluación de los programas
de sustitución y recuperación ambiental de las áreas
afectadas por dichos cultivos.
2. Programas de prevención del consumo y salud pública.
V. Víctimas.
Resarcir a las víctimas está en el centro del acuerdo Gobierno
Nacional - FARC-EP. En ese sentido se tratarán:
1. Derechos humanos de las víctimas.
2. Verdad.
3. Importancia a las
4. Presupuesto.
5. Herramientas de difusión y comunicación. Mecanismo de refrendación
de los acuerdos.
6. Acompañamiento internacional.
7. Cronograma.
Estos mecanismos tendrán capacidad y poder de ejecución y estarán
conformados por representantes de las partes y de la sociedad según
el caso.
VI. Implementación, verificación y refrendación.
La firma del Acuerdo Final da inicio a la implementación de todos
los puntos acordados.
1. Mecanismos de implementación y verificación.
a. Sistema de implementación, dándole especial regiones.
b. Comisiones de seguimiento y verificación.
c. Mecanismos de resolución de diferencias.
VI. Las siguientes reglas de funcionamiento:
1. En las sesiones de la Mesa participarán hasta 10 personas delegación,
de los cuales hasta 5 serán plenipotenciarios quienes llevarán
la vocería respectiva. Cada delegación estará compuesta
hasta
por 30 representantes.
2. Con el fin de contribuir al desarrollo del proceso se podrán realizarconsultas
a expertos sobre los temas de la Agenda, una vez surtido eltrámite
correspondiente.
3. Para garantizar la t~ansparencia del proceso, la Mesa elaborará
informes periódicos.
4. Se establecerá un mecanismo para dar a conocer conjuntamente los
avances de la Mesa. Las discusiones de la Mesa no se harán públicas.
5. Se implementará una estrategia de difusión eficaz.
6. Para garantizar la más amplia participación posible, se establecerá
un mecanismo de recepción de propuestas sobre los puntos de la agenda
de ciudadanos y organizaciones, por medios físicos o electrónicos.
De común acuerdo y en un tiempo determinado, la Mesa podrá hacer
consultas directas y recibir propuestas sobre dichos puntos, o delegar
en un tercero la organización de espacios de participación.
7. El Gobierno Nacional garantizará los recursos necesarios para el
funcionamiento de la Mesa, que serán administrados de manera eficaz
y transparente.
8. La Mesa contará con la tecnología necesaria para adelantar
el proceso.
9. Las conversaciones iniciarán con el punto Política de desarrollo
agrario
integral y se seguirá con el orden que la Mesa acuerde.
10. Las conversaciones se darán bajo el principio que nada está
acordado
hasta que todo esté acordado.
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